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Géographie

Etat de l'Asie méridionale baigné à l'ouest par la mer d'Arabie, à l'est par le golfe du Bengale, la République de l'Inde est limitée au nord-ouest par le Pakistan, au nord par la Chine, le Népal et le Bhoutan, au nord-est par le Bangladesh et la Birmanie.

Membre du Commonwealth, l'Inde est un Etat fédéral composé de 28 Etats et de 7 Territoires.

La péninsule indienne forme à elle seule un sous-continent, bien distinct de l’Asie, dont elle était d’ailleurs séparée jusqu’à l’ère tertiaire. La majeure partie du territoire indien est constituée de moyennes montagnes, de plateaux ou de plaines. Le pays peut être divisé en quatre grands ensembles géographiques : l’Himalaya, les plaines alluviales du nord, le Dekkan et les Ghats orientaux et occidentaux.

Population

• Population totale : 1, 339 milliard d’habitants ;
• Population urbaine : 33,5% ;
• Densité moyenne : 450 habitants au km2 ;
• Croissance démographique : 1,1% par an ;
• Taux de fertilité : 2,3 enfants par femme ;
• Espérance de vie : 67 ans pour les hommes et 71 ans pour les femmes (2017).



• L’indice de développement humain du PNUD est égal à 0,64 soit le 130ème pays sur 188 (2017).

L’Inde est le deuxième pays le plus peuplé du monde après la Chine.

La densité moyenne, de l'ordre de 450 hab./km2, est élevée, les zones les plus fertiles et les plus arrosées (vallée du Gange, Bengale-Occidental et Kerala) connaissant des concentrations humaines de plus de 700 hab./km2. A ces régions s'opposent des espaces relativement sous-peuplés (régions désertiques du Rajasthan et massifs montagneux de l'Himalaya).

La politique de contrôle et de limitation des naissances demeure une priorité pour le Gouvernement.

L'émigration est toujours forte. L'Afrique, les pays du golfe Persique et les pays anglophones (Australie, Canada, Etats-Unis d’Amérique et Grande-Bretagne) sont les principales destinations d'accueil.

Le peuplement de cet espace grand comme l'Europe occidentale résulte d'un long brassage au fil des siècles de populations très diverses. Cette « unité dans la diversité » rend quasi impossible toute distinction ethnique, sinon selon des critères linguistiques et religieux, à l'exception toutefois des tribus aborigènes et des peuples des marges septentrionales et orientales. Ceux-ci, qui constituent 8% de la population, vivent généralement dans les régions les plus reculées.

Le reste de la population indienne peut être divisé en deux grands ensembles socioculturels géographiquement distincts : le Nord et le Sud. Dans le Nord, la majeure partie des habitants parle des langues indo-européennes. Le Sud, qu'on appelle aussi le monde dravidien, parle les langues dravidiennes qui sont totalement incompréhensibles pour un habitant du Nord.

L'hindouisme est la religion majoritaire, soit 80 % de la population. Les autres religions se répartissent comme suit :

• musulmans 10% ;
• bouddhistes 5,8% ;
• chrétiens 2,3% ;
• sikhs 1,9%.

Origines

Les limites chronologiques que l'on assigne habituellement à l'histoire de l'Inde ancienne sont l'époque du Bouddha d'une part, et l'instauration du premier pouvoir musulman à Delhi, en 1206 après J.-C., d'autre part. Les raisons de ce choix sont, avant tout, qu'à chaque fois, avec l'apparition d'une nouvelle religion, un changement se produit dans les sources littéraires qui servent à écrire l'histoire de ce pays. Pour importants qu'aient été en Inde le bouddhisme et l'islam, l'Inde a toujours été et est toujours majoritairement hindoue.

La naissance de Bouddha

Il existe d’innombrables récits de la vie de Siddartha Gautama, le prince indien qui allait devenir le Bouddha.

L’histoire du bouddha Shakyamuni, le Bouddha par excellence, n'est plus contestée. Les sources essentielles de sa biographie se trouvent dans les textes émanant des premières écoles du hinayana.

Le Bouddha Shakyamuni naît au 5ème s. avant J.-C. Il est le fils de Shuddhodana, un roi de la lignée des Gautama et du clan des Shakya et de la reine Mayadévi.

Très vite, il a la révélation de la souffrance, quitte son foyer et mène une vie d'ascète errant. Il devient dès lors un bouddha c'est-à-dire un « illuminé », l'homme qui renonce au monde pour chercher la voie de la délivrance et pour se libérer de l'emprise de la douleur.

Il s'entraîne d'abord aux pratiques enseignées par les brahmanes : mais leurs austérités effrayantes ne provoquent pas la lumière à laquelle il aspire. C'est, semble-t-il, à Gaya (Bodh-Gaya) que, au cours d'une longue période de recueillement, il achève son itinéraire spirituel : c'est l'« illumination » (abhisambodhi).

Son premier sermon, le Bouddha le prononce probablement dans la banlieue nord de Bénarès : c'est là qu'avec cinq moines il fonde la première communauté bouddhiste.

Puis, pendant une quarantaine d'années, il parcourt l'Inde du Nord-Est, en prêchant sa doctrine et en faisant d'innombrables disciples. Il s'éteint à 80 ans, à Kushinagara. Il entre alors dans la « grande extinction » (mahaparinirvana).

Les documents historiques s’accordent sur les qualités exceptionnelles du Bouddha : noblesse de caractère, maîtrise de soi et fermeté tempérée par une immense bonté.

L’Hindouisme

Les historiens appellent védisme et brahmanisme les principales expressions des cultes liés aux Védas tels qu'ils existèrent jusqu'au IV^ème et V^ème s. après J.-C. C'est à cette époque que le brahmanisme, caractérisé par les rites sacrificiels et par l'omniprésence du clergé, fut remis en question. Les courants vishnuïste et shivaïste prirent alors une position dominante dans l'expression de la religion védique.

Ce sont les musulmans qui introduisent le mot "hindou" au VIII^ème s. Au XII^ème s. le terme classique d’"ordre éternel" (Sanatana Dharma) apparaît pour désigner l'hindouisme.

Les premiers pouvoirs musulmans

Cinq dynasties turques occupent le trône de Delhi de 1206 à 1526 :

1. Esclaves (1206-1290) ;
2. Khaldji (1290-1320) ;
3. Tughluq (1320-1414) ;
4. Sayyid (1414-1450) ;
5. Lodi, qui appartenait à un clan afghan établi en Inde, de 1451 à 1526.

Des gouverneurs déclarent leur indépendance (1325-1351) : le Sultanat de Delhi donne naissance à d'autres sultanats, et même à un royaume hindou. Le sultanat de Delhi devient vite la première puissance de l'Inde du Nord et, après s'être étendu au détriment des royaumes hindous, il va donner naissance à des régimes semblables. Il reste cependant largement étranger à la société indienne sur laquelle il est surimposé et dont subsistent les autorités locales. Sans légitimité et règle précise de succession, si ce n’est la force du clan, il se retrouve à la merci des rébellions internes et des changements de dynasties. Sur ses ruines, en 1526, commencera de s'édifier l'Empire moghol.

L’Empire Moghol

L'établissement de la dynastie moghole en Inde fut l'œuvre du Timuride Baber. L'histoire de la dynastie moghole, officiellement fondée sur le sol indien en 1527 jusqu'à la mort d'Aurangzeb, en 1707, est avant tout celle des luttes et des guerres qui assureront son maintien et sa grandeur. Malgré les luttes intestines à la cour, manifestations d'indépendance de la part de gouverneurs, attaques venues de la Perse (1739) puis de l'Afghanistan (à cinq reprises, de 1747 à 1761) –, l'Empire moghol reste la première des puissances indiennes jusqu'à la bataille de Panipat (1761), soit plus de cinquante ans après la mort d'Aurangzeb.

Le Vizir de l'empire, Imad al-Mulk, est le principale responsable de la défaite de Panipat. Sa gestion de l’Empire de 1753 à 1761 a été si désastreuse qu'elle a affaibli Delhi au point de susciter une quatrième intervention afghane en 1757, puis une cinquième en 1759, l'obligeant à appeler encore les Marathes à son secours.

Après la défaite de Panipat, l'Empire moghol n'est plus qu'un royaume, celui de Delhi, qui, grâce au gouvernement du représentant du souverain afghan (1761-1772), puis à celui de Nadjaf Khan (1772-1782), réussit à rester indépendant. Il cesse de l'être lorsque, faute d'une personnalité capable de succéder au khan, le général marathe, Mahadaji Sindhia, se voit offrir le titre de régent de l'empire en 1785.

Les Anglais, ensuite, occuperont Delhi en 1803 lors de leurs campagnes contre Sindhia et la dynastie moghole disparaîtra définitivement en 1857 son dernier représentant, Bahadur Chah, meure en exil en Birmanie.

L’arrivée des Européens

Les Portugais ont été les premiers Européens à atteindre l'Inde et à y établir des bases commerciales. Vasco De Gama touche Calicut en 1498. Ils restent les maîtres de l'océan Indien pendant presque tout le XVI^ème s.

Les Compagnies des Indes orientales anglaise et hollandaise sont fondées, respectivement, en 1600 et en 1602. La France n'apparaît en Inde que dans la seconde moitié du XVII^ème s. Colbert crée la Compagnie française des Indes orientales en 1664.

A partir du XVIII^ème s, on assiste au déclin de l'empire moghol, à la montée de la puissance marathe, au début de l'ingérence des Anglais dans les affaires indiennes et à la défaite des Français face aux Britanniques dans l'Inde du Sud.

En 1765, l’East India Company, dont la principale « présidence » est Fort William à Calcutta se voit confier par le traité d’Allahabad la perception des impôts et l’administration des Finances dans les trois provinces du nord-est, Bengale, Bihar et Orissa. La même année, elle prend en main les fonctions de défense et de maintien de l’ordre au Bengale. Ce pouvoir ne tardera pas à s’étendre pour devenir sans partage et la Compagnie devient de fait l’une des principales puissances territoriales du sous-continent, dotée d’une puissante armée recrutée parmi les brahmanes et Rajputs du Nord sous le commandement d’officiers britanniques et dont l’entretien absorbera près de la moitié de ses dépenses.

L'expansion britannique dans toute l'Inde à partir des présidences de Calcutta, de Madras et de Bombay apparaît plutôt comme un mouvement irréversible, dans lequel la Compagnie, obéissant à une logique à la fois mercantiliste et militaire, est entraînée pour augmenter ses revenus, mais aussi parfois seulement pour les conserver face à des Etats indiens encore puissants.

La centralisation de l'autorité à Calcutta s'accompagne du passage progressif de la Compagnie sous le contrôle du gouvernement de Londres. La première loi témoignant de cette évolution est le Regulating Act de 1773. Puis, par le Charter Act de 1813, la Compagnie perd son monopole commercial. D'une manière générale, toutes les mesures que les Anglais prennent, dans la première moitié du XIX^ème s., amènent des transformations partielles de la société indienne (bouleversements techniques par le lancement de la construction du réseau ferré, et celle du réseau télégraphique, ainsi que par la mise en place d'un réseau postal uniforme).

L’Empire britannique des Indes

L'Empire est, depuis Calcutta puis depuis Delhi à partir de 1911, dirigé par un Vice-Roi nommé par le Gouvernement anglais et dépendant du Secrétaire d'Etat à l'Inde, ce dernier, membre du Gouvernement de la Couronne. L'Inde sur laquelle les Britanniques étendent leur empire est un pays rural peuplé de villages isolés, pratiquement autarciques. Les Anglais introduisent un certain nombre de nouveautés qui transforment les structures agraires. Il s'agit d'abord de l'établissement de nouveaux systèmes fonciers, de l'introduction des cultures industrielles et de la commercialisation croissante de l'économie agricole.

Gandhi et Nehru mise en place de la politique pour l’indépendance

Avocat de formation, Mohandas Karamchand Gandhi exerce pendant vingt ans en Afrique du Sud, période pendant laquelle il expérimente la résistance passive et non violente pour lutter contre les autorités. Son attachement aux traditions, sa vie de pauvreté et ses multiples emprisonnements lui valent une grande popularité.

A son retour en Inde en 1915, Gandhi bénéficie déjà d'une solide réputation d'ascète et de héros qui lui vaut d'être surnommé « Mahatma », d'après un mot hindi qui veut dire «Grande âme». Il s’engage dans la lutte contre la domination britannique et devient l’autorité morale du Parti du Congrès.

Plein de curiosité pour les systèmes philosophiques et les grandes religions, il n'en reste pas moins fidèle à son héritage hindou. Il se rapproche de l'Inde profonde des villages et préconise le retour à une économie traditionnelle.

En 1916, l'entrée en guerre de la Turquie unit musulmans et hindous face aux Anglais. L'idée de l'indépendance se précise et les forces politiques se radicalisent.

Entre 1920 et 1922, Gandhi dirige la première campagne de désobéissance civile et entame une grève de la faim pour la reconnaissance des droits des intouchables.

Puis entre 1930 et 1933, il organise la seconde campagne de désobéissance civile qui débute en mars 1930 par la « marche du sel ».

A partir de 1930 surtout, il mobilise les Indiens dans la désobéissance civile. Il mène la lutte pour l'autonomie du pays puis pour son indépendance tout en prônant l'autosuffisance économique, le retour aux techniques traditionnelle, mais aussi l'émancipation des femmes et des Intouchables.

Il joue un grand rôle dans l’accession à l’indépendance en 1947, mais la partition entre l’Inde et le Pakistan est pour lui un échec cuisant.

Pour sa part, Jawaharlal Nehru est issu d’une famille de brahmanes hindous originaires du Cachemire. Il est le fils de Motilal Nehru, un membre influent du Parti du Congrès et reçoit une éducation occidentale. Il étudie en Angleterre, au collège de Harrow et à l’université de Cambridge. Devenu avocat, il soutient les idées nationalistes de Gandhi sans en reprendre le mysticisme religieux.

En 1918, il devient membre du Parti du Congrès, leader syndical à tendance socialiste, il succède à son père à la présidence du Parti du Congrès en 1929. Il sera quatre fois président, ses mandats étant entrecoupés par des séjours dans les prisons anglaises pour « désobéissance civile » et par des voyages à l'étranger.

Par la suite, il devient Président de la Conférence Pan hindoue en 1934 et participe activement aux négociations Cripps en 1942. Nehru donne au mouvement nationaliste indien une audience internationale. Plusieurs fois emprisonné par les Britanniques, il passe dix années en prison entre 1920 et 1945. Vice-président du Gouvernement provisoire, il prend part aux discussions qui aboutissent à la partition de l'Inde et du Pakistan, puis à leur indépendance en 1947.

En parallèle, les musulmans créent la Ligue musulmane en 1906 et en 1907, en réaction, le Parti du Congrès déclare son caractère "séculier". Les Britanniques donneront cependant satisfaction en 1909 à la revendication de la Ligue musulmane visant à créer des collèges électoraux séparés pour l'élection des représentants indiens dans les assemblées représentatives, trouvant intérêt à limiter l'influence du Parti du Congrès et à s'assurer l'appui de la minorité musulmane en affirmant être son meilleur protecteur face à la communauté hindoue majoritaire.

De cette dissociation progressive des deux communautés va émerger dans les années 1930 la "théorie des deux nations" et l'idée que les musulmans de l'Inde doivent avoir leur Etat. Le terme "Pakistan" est inventé par un groupe d'étudiants musulmans en Angleterre autour de Rehmat Ali en 1933. Il est l'acronyme de plusieurs provinces : Penjab, Afghania, Cachemire, Sind et Balouchistan et signifie "pays des purs".

Cependant, la Grande-Bretagne réforme seule la Constitution. Le Government of India Act de 1935 accorde une autonomie réelle aux provinces et étend le droit de vote.

Le Parti du Congrès participe aux élections de 1937 et forme des ministères dans sept provinces sur onze. Les nationalistes indiens entendent profiter de la Seconde Guerre mondiale pour arracher l'indépendance. Gandhi pousse alors à l'insurrection avec son slogan « Quit India » (1942).

La théorie des deux nations devient, quant à elle, la doctrine officielle de la Ligue musulmane dirigée par Ali Jinnah au congrès de Lahore en 1940.

Gandhi et Nehru soutiennent l’effort de guerre allié durant la Seconde Guerre mondiale, en échange de la promesse de l’indépendance du pays à la fin du conflit.

L’indépendance

Devant la flambée de « communalisme » qui s'ensuit, le Vice-Roi, lord Wavell (1943-1947), charge le Parti du Congrès de former un gouvernement provisoire, présidé par Nehru.

Le 24 mars 1947, Lord Louis Mountbatten est nommé Vice-Roi et Gouverneur Général des Indes avec pour objectif de conduire l’Empire britannique des Indes vers l’indépendance.

Cette nomination a été rendue nécessaire à la suite de massacres collectifs entre hindous et musulmans au cours de l’année 1946, qui menaçaient la stabilité du sous-continent indien. Mountbatten, qui voulait aller vite et après plusieurs semaines de négociations avec Gandhi, Nehru, le Gouverneur intérimaire du British Raj et Jinnah, le chef de la Ligue musulmane qui militait pour la création d’un Etat musulman, finira par céder à ce dernier.

Le 15 août 1947, après plusieurs siècles de domination coloniale et quelques décennies de velléités d’indépendance, l’Inde britannique s’émancipait et donnait naissance, dans la douleur, à deux Etats : l’Inde majoritairement hindoue qui reprend l’essentiel du territoire de l’ancienne colonie britannique et son appareil gouvernemental et administratif et le Pakistan majoritairement musulman qui se proclame laïque mais se dote d’emblée d’une identité religieuse. Cette partition s’opère sur la base de la « théorie des deux nations ».

La Partition

En juillet 1947, le Parlement britannique votait l’Indian Independance Act qui prévoyait, pour le 15 août, outre l’indépendance de l’Inde, la création d’un Etat pakistanais constitué d’une partie du Bengale (qui deviendra le Bangladesh en 1971) et des Etats du Sind, du Baloutchistan, d’une partie du Pendjab, et de provinces frontalières du Nord-Ouest du Penjab. Dans le même temps, la plupart des souverains des Etats princiers qui composaient l’Inde avaient fait le choix de rejoindre l’un ou l’autre de ces nouveaux pays, à l’exception notable du souverain du Cachemire et de celui de l’Etat d’Hyderabad.

Mais la partition de l’Empire entraîna l’exode de près de 15 millions d’individus. Des massacres terribles, des trains entiers de musulmans fuyant vers l’ouest furent attaqués par des hindous et des convois d’hindous cherchant le salut à l’est, massacrés par des musulmans, firent près d’un million de victimes.

Le Mahatma Gandhi affligé par cette flambée de violence quitte Calcutta pour se rendre à New Delhi où il est assassiné par un fanatique hindou le 30 janvier 1948.

La guerre de 1947-1948

Le contrôle du Cachemire conduit les deux nouveaux Etats à s'affronter dès le lendemain de la Partition.

Le soulèvement de la population de la région du Poonch favorable au rattachement au Pakistan, et l'appui que leur a apporté l'armée pakistanaise, amenèrent le maharadjah à opter pour l'Inde en échange de l'aide militaire de New Delhi. Suite à cette décision, l'intervention des armées des deux pays au Cachemire provoqua la première guerre indo-pakistanaise conduisant à la partition du Cachemire entre les deux pays sur "la Ligne de contrôle", la ligne de cessez-le-feu, mettant fin à ce conflit le 1er janvier 1949.

Après l’Indépendance

Chef du Gouvernement intérimaire chargé de préparer l’indépendance en 1946, Nehru ne peut empêcher le conflit avec le futur Pakistan en 1947. Il devient Premier Ministre à partir d’août 1947 assisté de Vallabhbhai Patel, et après l’assassinat de Gandhi, Nehru est le chef incontesté du nationalisme indien. S’il assure à l’Union indienne une stabilité politique remarquable, il échoue cependant dans ses efforts contre la misère et le sous-développement.

Premier Ministre et Ministre des Affaires étrangères en septembre 1947, il conserve ces deux fonctions quand l'Inde devient une République le 26 janvier 1950.

La construction de la nation commence par la promulgation de la Constitution en 1950 qui permet l'élection du premier Parlement au suffrage universel, laquelle est un succès pour le Parti du Congrès. Démocratie, laïcité et abolition de la caste et de l'intouchabilité sont les trois grands principes de la constitution. L'intégration des 554 Etats princiers est l'œuvre de M. Patel, le plus difficile à intégrer étant le Jammu-et-Cachemire (Cachemire).

Dès lors, Nehru s'affirme comme le leader du non-alignement et s'efforce de moderniser son pays. Son prestige lui permet de jouer un rôle important à l'ONU et dans les rencontres internationales à partir du Pacte de Colombo en 1950. Adversaire farouche du colonialisme, il fut, avec Nasser et Tito, à l’origine du mouvement des non-alignés avec la conférence de Bandung en 1955. Il sera aussi l’initiateur du programme nucléaire indien avec le soutien des Etats-Unis d’Amérique et du Canada.

Afin de moderniser son pays, Nehru s’intéresse au système du plan quinquennal de l’Union soviétique et tente d’implémenter en Inde une organisation semblable. Son désir était d’apporter à l’Inde les bienfaits conjugués du socialisme et du capitalisme en y créant un socialisme démocratique.

En 1956, il lance la « révolution verte », au travers notamment du développement des variétés de produits agricoles à haut rendement et la mécanisation de l’agriculture, ces programmes permettant au pays d‘éviter des famines catastrophiques.

Après les élections de 1962, Nehru est réélu Premier Ministre : son prestige est atteint par l’élection de sa fille, Indira Gandhi, à la tête du Parti du Congrès en 1959 qui renforce les accusations de népotisme, par la défaite indienne devant la Chine en 1962 et par le conflit toujours latent du Cachemire.

Il est victime d’une crise cardiaque et meurt le 27 mai 1964. Sa mort prématurée surprend l’équipe dirigeante du Parti du Congrès qui décide de nommer Indira Gandhi à la tête du Gouvernement en 1966.

En 1971, la sécession du Pakistan-Oriental, qui devient un Etat indépendant, le Bangladesh sera à l'origine de la troisième guerre indo-pakistanaise.

Les années Indira Gandhi

L'impopularité d’I. Gandhi s'accroît en 1975, avec l'invalidation de son élection en 1971 pour pratiques illégales. Cependant, elle ne veut pas quitter le pouvoir et décide de faire signer par le Président de la République, Fakhruddin Ali Ahmed, le 25 juin, l'instauration de l'état d'urgence. Grâce à un décret autorisant la détention sans jugement de tout opposant politique pendant deux ans, des milliers de personnes sont incarcérées. Les années 1975-1977 resteront une période de dictature par la censure des médias et la concentration du pouvoir aux mains d’I. Gandhi.

Le Premier Ministre justifie ces mesures radicales par son souci de protéger la démocratie contre les forces extrémistes.

A partir de 1982, des heurts entre les tenants de la religion majoritaire et les musulmans éclatent dans le Nord. Le danger majeur vient des tensions séparatistes, en Assam, au Cachemire et surtout au Pendjab. Le chômage qui frappe cette riche province agricole, peuplée majoritairement de sikhs, provoque la naissance d'une contestation regroupée autour du parti Akali Dal (Parti des Immortels). La profanation du lieu le plus sacré des sikhs est à l'origine de l'assassinat d’I. Gandhi, par ses gardes du corps sikhs, le 31 octobre 1984. Cette mort tragique provoque un regain de popularité en faveur d'un Parti du Congrès. Il remporte les élections législatives. Le petit-fils de M. Nehru, Rajiv Gandhi, accepte d'être nommé Premier Ministre. Il réussit à pacifier le Pendjab et l'Assam.

Le 3 décembre 1984 la vile de Phopal subit une catastrophe. Elle est la conséquence de l'explosion d'une usine d'une filiale de la firme américaine Union Carbide produisant des pesticides et qui a dégagé 40 tonnes d’isocyanate de méthyle dans l’air l'atmosphère de la ville. Cet accident industriel tua officiellement 3.828 personnes. Toutefois le bilan a été porté à 7.575 en 1995, mais les associations de victimes estiment que la catastrophe a fait près de 25.000 victimes

La montée du parti du peuple indien

Aux élections de 1989, le Parti du Congrès est battu au profit des partis « identitaires » : le Parti du Peuple indien. Le nouveau Premier Ministre Vishwanath Pratap Singh doit faire face à une montée des violences intercommunautaires. La mort de Rajiv Gandhi, assassiné en pleine campagne électorale par des extrémistes tamouls du Sri Lanka, aide le Parti du Congrès à retrouver une certaine popularité, qui lui permet de remporter les élections de 1991. La veuve de Rajiv refuse de lui succéder. Le parti choisit de porter au pouvoir un homme d'expérience, P.V. Narasimha Rao. Celui-ci se maintiendra jusqu'aux élections de 1996.

En 1998, le Pakistan mène cinq essais nucléaires attestant de la maturité d'un programme nucléaire engagé le 31 juillet 1976, près de deux ans après le premier essai atomique indien.

Le Pakistan accuse l'Inde d'avoir ignoré ses propositions de non-prolifération. Le gouvernement indien justifiait pleinement le défi lancé par New Delhi au monde en stigmatisant la présence sur ses frontières d'une puissance nucléaire « déclarée », la Chine, et d'une puissance « non déclarée », le Pakistan.

Déplorant les essais nucléaires réalisés par Islamabad, les Etats-Unis d’Amérique ont annoncé qu'ils imposeraient à Islamabad les mêmes sanctions que celles décidées à l'encontre de New Delhi. Comme au jour des tests indiens, Tokyo s’est aligné sur la position de Washington en étudiant des sanctions contre le Pakistan. Comme dans le cas de l'Inde, la Russie, la France et l'Union européenne se sont déclarées hostiles à des sanctions.

Officiellement nommé le 19 mai par le Président Abdul Kalam (élu en 2002), Manmohan Singh prend la tête d'une nouvelle coalition, l'Alliance Progressiste Unie. Profitant de la croissance économique l’Inde remporte des succès dans les services et la haute technologie, mais également dans l’industrie. En 2007, une femme, membre d'un Parti de l'Alliance au pouvoir, Pratibha Patil, est portée à la présidence, pour la première fois de l'histoire de ce pays.

Le retour du Parti du Congrès

La politique de concertation à propos du Cachemire, menée conjointement au dialogue instauré avec le Pakistan, ne met pas fin aux tensions irrédentistes et aux affrontements ethno-culturels, comme le signale la permanence des affrontements. Dans ce contexte fort instable, les élections législatives qui se déroulent en 2009 voient la nette victoire du Parti du Congrès. M. Singh, reconduit à son poste de Premier Ministre, poursuit son œuvre d'ouverture sociale, sa politique de libéralisation de l'économie, et une série de grands travaux.

La défaite historique du Congrès et le triomphe du Bharatiya Janata Party (BJP)

Les difficultés d’ordre économique et social creusent encore le fossé entre la population et le Congrès. Mené par Sonia Gandhi et son fils Rahul, le parti souffre d’une image fortement détériorée par les affaires de corruption. Donné perdant plusieurs mois avant l’échéance électorale d’avril-mai 2014, le parti essuie une défaite sans précédent : à l’issue d’un scrutin marqué par un taux de participation jamais atteint (66,4 %), il ne parvient à conserver que 44 représentants sur 543, tandis que le Parti du Peuple Indien (BJP) gagne à lui seul plus de la majorité absolue des sièges avec 31 % des suffrages. Ce résultat est particulièrement marqué dans les Etats du Nord et du Centre. Le candidat du BJP au poste de Premier Ministre, Narendra Modi, Ministre en Chef l’Etat du Gujarat depuis 2001, prend la tête du gouvernement le 26 mai 2014. Personnalité charismatique mais aussi controversée depuis les émeutes antimusulmanes en 2002 dans son Etat, il doit à la fois rassurer les minorités, les musulmans en premier lieu, et répondre aux attentes de changement qui l’ont porté au pouvoir.

Nature de l’Etat : république fédérale à régime parlementaire

Constitution : entrée en vigueur le 26 janvier 1950 révisée en novembre 1976.

Pouvoir Exécutif

Chef de l’Etat : M. Ram Nath Kovind, Président de la République élu le depuis le 17 juillet 2017 par un collège électoral composé des membres élus des deux Chambres du Parlement et des Assemblées législatives des Etats pour un mandat renouvelable de 5 ans.

Chef du Gouvernement : M. Narendra Modi, Premier Ministre nommé par le Président de la République le 26 mai 2014.

Pouvoir Légilslatif

Chambre du Peuple : 552 députés élus au suffrage universel direct pour représenter les Etats (530) et les Territoires de l'Union (20) et 2 représentants de la communauté anglo-indienne nommés par le Président de la République pour un mandat de 5 ans.

Conseil des Etats : 250 membres, 238 sont élus par les Assemblées législatives des Etats et de deux Territoires de l'Union (Delhi et Puducherry) et 12 sont nommés par le Président de la République pour un mandat de 6 ans, un tiers des membres étant renouvelés tous les 2 ans.

Politique intérieure

La coalition au pouvoir depuis 2014, l’Alliance démocratique nationale, est formée par l’association de partis dont le Bharatiya Janata Party (BJP), le parti du Premier Ministre Modi, le plus important. A l’occasion des élections partielles de mai 2018, le BJP a perdu sa majorité simple au sein de la chambre basse du Parlement Indien. Le Parti contrôle toujours la majorité des Etats indiens, mais les élections régionales partielles de décembre 2018 ont encore vu la défaite du BJP dans trois des cinq Etats.

Le résultat de ces scrutins est le reflet d’une contestation grandissante dans le pays contre la politique économique et sociale mis en place par le Gouvernement de M. Modi. Ces préoccupations semblent prendre le pas sur les thèmes nationalistes et identitaires qui ont porté M. Modi au pouvoir.

Aussi, les 8 et 9 janvier 2019 une grève générale a rassemblé 200 millions de travailleurs indiens revendiquant notamment une hausse du salaire minimum, la sécurité sociale universelle, l’arrêt des privatisations mais aussi de la réforme du droit du travail en cours et la lutte contre le chômage.

Le Gouvernement a prévu l’instauration d’un quota de 10% réservé aux classes les plus défavorisées pour les admissions à l’université et les embauches dans la fonction publique.

Le BJP de M. Modi vise une réélection aux prochaines élections générales qui se tiendront en avril 2019, mais la situation politique pourrait bénéficier au Parti du Congrès de Rahul Ghandi.

Composition du Gouvernement (17 juillet 2017) :

Principaux Ministres :

• Ministre de l’Intérieur : Raj Nath Singh ;
• Ministre des Affaires étrangères : Sushma Swaraj ;
• Ministre du Commerce et de l’Industrie : Suresh Prabhu ;
• Ministre des Finances : Arun Jaitley ;
• Ministre de la Défense : Nirmala Sitharaman ;
• Ministre des Transports : Nitin Jairam Gadkari ;
• Ministre de l’environnement, des forêts et du changement climatique : Mahesh Sharma.

Cf. Annexe A. « Council of Ministers of the Republic of India »

Relations bilatérales

• Relations régionales

  La priorité du Gouvernement en matière de politique étrangère est d’arrimer l’Inde à l’Asie de l’Est, moteur de la croissance régionale. Cela se traduit notamment par le développement des relations tant avec les autres Etats d’Asie du Sud-Est qu’avec les organisations régionales de coopération.

  M. Modi s’est également attaché à redynamiser la politique de l’Inde vis-à-vis de ses voisins en mettant l’accent sur l’amélioration de la connectivité régionale, en particulier avec le Bangladesh et Sri Lanka, et de la sécurité maritime dans l’océan Indien.

• Relations avec le Pakistan

  L’antagonisme entre l’Inde et le Pakistan remonte à la partition inachevée lors de l’indépendance en 1947. Les deux Etats se sont depuis affrontés à plusieurs reprises, la dernière fois en 1999, au Cachemire (Kargil).

  La région du Cachemire reste source de tensions entre l’Inde, le Pakistan et les indépendantistes de la zone. Un cessez-le-feu avait été signé en 2003. Si officiellement celui-ci tient toujours, New Delhi et Islamabad se reprochent régulièrement de le violer.

  Le Premier Ministre Modi et son homologue pakistanais Nawaz Sharif avaient repris leurs discussions à l’occasion d’une visite historique du Premier Ministre indien à Islamabad en décembre 2015. Les pourparlers diplomatiques ont été suspendus après l’attaque d’une base militaire dans l’Etat du Pendjab par un groupe djihadiste basé au Pakistan en janvier 2016, puis une série d’accrochages meurtriers entres le deux armées le long de la ligne frontière ont fait s'effondrer les fragiles avancées entre les deux pays

  Le blocage actuel vient de la fixation de l'Inde sur le dossier des mouvements djihadistes basés au Pakistan, qui empêche le règlement de tous les autres points de désaccord.

  L’arrivée d’un nouveau Premier Ministre au Pakistan est porteuse d’espoir pour l’amélioration des relations entre les deux Etats. En effet, M. Imran Khan qui a pris ses fonctions le 18 août 2018 s’est dit en faveur de la relance des négociations avec l’Inde.

• Relations avec la Chine

  Une des priorités de la politique étrangère du Premier Ministre Modi est la normalisation des relations avec la Chine. Le 27 avril 2018, le Premier Ministre Modi a effectué une visite en Chine au cours de laquelle il a pu s’entretenir avec Xi Jinping sur les différends opposant les deux pays.

  Cette première visite de rapprochement est intervenue quelques mois après l’incident frontalier dans l’Himalaya appelé crise du plateau du Doklam. En juillet 2017, la construction d’une route goudronnée par Pékin sur le plateau du Doklam, territoire contesté par la Chine et le Bhoutan et situé à quelques kilomètres des frontières indiennes dans la vallée tibétaine de Chumbi, force le Bhoutan à faire appel à l’armée indienne pour interrompre l'avancée des travaux.

  Le Président Xi a souligné que les différends entre la Chine et l'Inde étaient de nature temporaire et limitée alors que la relation entre les deux pays est étendue et appelée à se poursuivre. M. Modi estime que les deux pays avaient la maturité et la sagesse requises pour traiter tous leurs différends de manière pacifique et par le dialogue.

  Sur la question de la frontière Inde-Chine, les deux dirigeants ont approuvé les efforts des émissaires spéciaux pour trouver un règlement juste, raisonnable et mutuellement acceptable.

  Les divergences entre Pékin et New Delhi demeurent de taille. Outre le litige frontalier, l’Inde est en désaccord sur le grand projet de Xi Jinping de "nouvelles routes de la soie" dont une des voies passe par la partie du Cachemire administrée par le Pakistan et revendiquée par New Delhi.

  Pour sa part, Pékin s’oppose à un rapprochement stratégique de l’Inde avec les Etats-Unis d’Amérique et plus particulièrement au développement d’une coopération militaire entre les deux Etats.

  Une nouvelle rencontre entre les deux dirigeants est prévue en 2019.

• Relations avec les Etats-Unis d’Amérique

  L’Administration Trump a entamé un rapprochement stratégique avec l’Inde qui passe notamment par le développement de la coopération militaire.

  La visite de Mike Pompeo et Jim Mattis, respectivement Secrétaire d’Etat et Secrétaire à la Défense américains, le 5 septembre 2018, à New Delhi a été marquée par la signature de deux accords majeurs. Le premier portant sur la tenue d’exercices militaires terrestres, maritimes et aériens communs. Le second permettant aux deux armées d’échanger en toute sécurité des informations. Il devrait, notamment, amener les Américains à fournir aux Indiens des informations détaillées sur les mouvements de troupes chinois, un atout qui avait manqué à New Delhi lors de la crise du Doklam, en 2017.

  Ces accords sont destinés à contenir la puissance chinoise mais aussi à lutter contre la menace terroriste venue du Pakistan.

Relations multilatérales

• Relations avec l’Union Européenne

  Le sommet du 6 octobre 2017, qui s’est tenu à Delhi a marqué le 55ème anniversaire des relations diplomatiques entre l’U.E et l’Inde.

  L’U.E et l’Inde ont conclu en 2004 un partenariat stratégique. Le sommet qui s’est tenu à Bruxelles le 30 mars 2016, a permis l’adoption de l’Agenda 2020 UE-Inde, qui identifie des champs prioritaires d’action :

  • dialogue politique ;
  • coopération en matière de lutte contre le terrorisme ;
  • coopération dans le domaine de la cybersécurité ;
  • renforcement des liens commerciaux ;
  • promotion des investissements croisés ;
  • coopérations sectoriels (éducation, énergie et transports).

  L’U.E est le premier partenaire commercial de l’Inde, avec 38,1 Mds euros d’exportations vers l’Inde et 39,4 Mds euros d’importations en provenance de l’Inde en 2015. Les échanges de services ont triplé entre 2002 et 2015, passant de 5,2 Mds euros à 14 Mds euros. Un accord de libre-échange est en cours de négociation.

  L’Inde et l’U.E ont signé un accord de coopération scientifique et technologique en 2001.

  Le 12 novembre 2018, l’Inde et l’U.E ont tenu à Bruxelles leur dialogue politique annuel sur la lutte contre le terrorisme. Les travaux ont porté principalement sur la menace terroriste en Europe, en Asie du Sud et au Proche-Orient.

• Relations au sein des Organisation internationales

  L’Inde joue un rôle croissant dans la gouvernance mondiale au sein d’enceintes multilatérales : ONU, G20 et BRICS. L’Inde, avec l’Allemagne, le Brésil et le Japon au sein du « G4 », brigue un siège permanent au Conseil de Sécurité de l’ONU.

  En 2017, l’Inde a rejoint l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS), organisation intergouvernementale régionale asiatique lancée en 2001 par la Chine et la Russie et dont l’objectif et de promouvoir une coopération économique sécuritaire et militaire entre ses Etats membres.

Le niveau du PIB reste stable, soit une croissance de 7,1% en 2017, après un ralentissement l’année précédente dû à l’effort de démonétisation (retrait des billets de 500 et 1000 roupies) et l’introduction d’une taxe sur les produits et services (GST). L’activité est soutenue par les bonnes performances de la consommation domestique.

L’inflation serait en hausse en 2018, soit 5,3%, à cause de la hausse des prix de l’énergie, ce qui pourrait à terme peser sur le niveau de la consommation.

Le secteur privé devrait continuer à bénéficier des réformes gouvernementales visant à doper l’industrie manufacturière, attirer les investissements étrangers et réduire les freins économiques.

Toutefois, les créances douteuses au sein du système bancaire atteignent une proportion inédite de presque 10%, et influent sur les mécanismes de transmission de la politique monétaire et entretiennent des coûts d’emprunt élevés. Les entreprises nationales sont, par conséquent, moins enclines à emprunter et investir. Des réformes visant à assainir le système bancaire ont été mises en œuvre, mais elles demandent du temps.

Le déficit budgétaire, soit 2% du PIB en 2017, et la dette publique, soit 67% du PIB restent importants, mais le pays a entrepris des mesures pour les réduire. La plus remarquable de ces initiatives est l’instauration de la taxe sur les produits et service (GST), qui vise à doper les recettes fiscales et à rendre l’économie plus compétitive à long terme. De plus, les mesures visant à démonétiser une partie des billets de banque en circulation devraient alimenter les recettes fiscales en réduisant le poids de l’économie parallèle. Cependant, les efforts réalisés pour plus de consolidation fiscale se heurtent à des prix de l’énergie élevés, puisque l’Inde en demeure un importateur net.

Le déficit courant devrait continuer à se creuser, soit 2% du PIB en 2018. L’accroissement des importations résulte en partie de l’augmentation de la demande d’or qui a suivi la démonétisation et de la hausse des prix des matières premières. Le déficit commercial et le déficit des revenus risquent d’augmenter et l’excédent des services est susceptible de s’amenuiser.

Le taux de chômage officiel très faible, soit 3,5% en 2017, est peu crédible compte tenu de son mode de calcul (tous les cinq ans sur la base d'une collecte de chiffres à l'échelle du pays), de la disparité de la population active et du poids de l’économie souterraine. Malgré une croissance continue de l’économie, celle-ci peine à absorber le 10 à 12 millions de nouveaux actifs sur le marché du travail chaque année. Dans son programme le Premier Ministre Modi avait annoncé la création de 10 millions d’emplois en 5 ans.

Relations Diplomatiques :

La Principauté de Monaco et la République de l’Inde ont officiellement établi des Relations Diplomatiques en date du 21 septembre 2007, par échange de notes verbales.

S.E. M. Rainier Imperti a été nommé Ambassadeur (non résident) de Monaco en Inde le 25 février 2008 (O.S. n° 1.544), devenant ainsi le premier Ambassadeur de Monaco dans ce pays. Il a quitté ses fonctions le 1er février 2009 et s’est éteint le 16 avril 2009.

S.E. M. Marco Piccinini a remplacé S.E. M. Imperti et a été nommé Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire de Monaco en Inde par Ordonnance Souveraine n° 2.636 du 5 mars 2010 (non résident). Il a présenté ses Lettres de créance à S.E. M. le Président de la République de l’Inde le 30 juin de la même année.

S.E. M. Piccinini a quitté ses fonctions d’Ambassadeur pour occuper le poste de Conseiller de Gouvernement pour les Finances et l’Economie le 7 janvier 2011. Il a été remplacé par S.E. M. Patrick Medecin, nommé Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire de Monaco en Inde par Ordonnance Souveraine n° 3.472 du 22 septembre 2011 (non résident).

S.E. M. Medecin a présenté ses Lettres de créance à S.E. Mme Prathiba Patil, Présidente de la République de l'Inde, le 12 janvier 2012.

Réciproquement, S.E. M. Ranjan Mathai, Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire de la République de l’Inde en France, a obtenu l’agrément de S.A.S. le Prince Souverain le 28 mai 2008 et Lui a présenté ses Lettres de créance le 5 mars 2009, devenant ainsi le premier Ambassadeur de ce pays en Principauté.

S.E. M. Rakesh Sood, Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire de la République de l’Inde en France, a remplacé S.E. M. Mathai et a obtenu l’agrément de S.A.S. le Prince Souverain le 11 janvier 2012. Il Lui a présenté ses Lettres de créance le 1er mars 2012.

S.E. M. Arun Kumar Singh, Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire de la République de l’Inde en France, a remplacé S.E. M. Sood et a présenté ses Lettres de créance à S.A.S. le Prince Souverain le 4 décembre 2013.

S.E. Dr. Mohan Kumar, Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire de la République de l’Inde en France, a remplacé S.E. M. Singh et a présenté ses Lettres de créance à S.A.S. le Prince Souverain le 5 novembre 2015.

S.E. M. Vinay Mohan Kwatra, Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire de la République de l’Inde en France, a remplacé S.E. M. Kumar et a présenté ses Lettres de créance à S.A.S. le Prince Souverain le 29 janvier 2018.

Relations Consulaires :

Des Relations Consulaires entre la Principauté et l’Inde existent depuis le 30 septembre 1954, date de la nomination de M. R. Chattaram, Consul Général honoraire de Monaco à New Delhi.

Depuis le 30 janvier 2015, date de la démission de M. Kushal Pal Singh, Consul Général honoraire de Monaco à New Delhi, Monaco ne dispose plus de représentant consulaire en Inde.

L’Inde n’a jamais ouvert de représentation consulaire à Monaco.

Visites en Principauté

16 octobre 2014 : visite de travail de S.E. M. Arun Singh, Ambassadeur d’Inde à Monaco. La Chambre de Développement Economique organisait en collaboration avec S.E. M. Patrick Medecin un petit déjeuner visant à présenter aux entrepreneurs monégasques les nouvelles perspectives qui s’offrent à eux depuis le changement de Gouvernement intervenu en Inde et la prise de fonction du nouveau Premier Ministre Monsieur Narendra Modi. Au cours de cette session, Son Excellence Monsieur Arun Singh, Ambassadeur d’Inde à Monaco, est intervenu devant un public réunissant une cinquantaine de chefs d’entreprises puis s’est ensuite entretenu en tête à tête avec 5 entrepreneurs monégasques particulièrement intéressés par les opportunités offertes par le marché indien.

22 mars 2013 : audience accordée par S.A.S. le Prince Souverain à S.E. M. Rakesh Sood, Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire de la République de l’Inde.

31 juillet 2012 : déplacement de S.E. M. Palanimanickam, Ministre d'Etat pour les Finances de l'Inde, pour la signature d’un Accord d’échange d’information en matière fiscale (TIEA) entre la Principauté de Monaco et l’Inde

14 octobre 2010 : visite de courtoisie du Ministre du Tourisme indien.

11 septembre 2009 : visite de S.E. M. Ranjan Mathai, Ambassadeur d’Inde à Monaco, pour évoquer le prochain déplacement de S.A.S. le Prince Souverain en Inde ainsi que la signature éventuelle d’un accord sur l’échange d’information en matière fiscale.

Mai 2003 : visite en Principauté de S.E. M. Ravi Shankar Prasad, Ministre d’Etat pour l’Information et l’Audiovisuel. Il s’agissait essentiellement d’une visite touristique et culturelle.

Octobre 2000 : visite de Mme Najma Heptulla, Présidente du Conseil de l’Union Interparlementaire.

Déplacements en République d’Inde

4-5 février 2019 : visite officielle de S.A.S. le Prince Souverain en Inde.

4 février :

• Mission économique organisée par le Monaco Economic Board (MEB) avec une délégation d’entrepreneurs monégasques. Signature du Mémorandum d'Entente entre le MEB et la « Federation of Indian Chambers of Commerce and Industry (FICCI) » en présence de S.A.S. le Prince Souverain.
• Evénement environnement sur le thème environnement et climat. Signature d’un Mémorandum d’Entente entre la Fondation Prince Albert II (FPA2) et « The Energy and Ressource institute of New Delhi » (TERI) en présence de S.A.S. le Prince Souverain et de Mme Sunita Narain, membre du Conseil d’Administration de la FPA2.

5 février :

• rencontre de S.A.S le Prince Souverain avec M. Sushma Swaraj, Ministre des Affaires étrangères ;
• rencontre de S.A.S le Prince Souverain avec M. Narendra Modi, Premier Ministre ;
• rencontre de S.A.S le Prince Souverain avec M. Ram Nath Kovind, Président de la République, suivie d’un déjeuner officiel ;
• réception offerte par la délégation monégasque à l’attention des Autorités indiennes.

8-11 décembre 2016 : déplacement de S.A.S. le Princesse Charlène de Monaco en Inde.

Il s’agissait du premier déplacement officiel de S.A.S. la Princesse Charlène de Monaco à l’étranger afin de participer les 10 et 11 décembre 2016 au Laureate and Leaders Summit en faveur de l’enfance à Delhi réunissant de nombreux Prix Nobel de la Paix et de hautes personnalités étrangères

Le jeudi 8 décembre, S.A.S. la Princesse Charlène S'est rendue dans le sud de l'Inde, à Dindigul, pour assister à la présentation des actions de Mass Trust au "St Joseph Polytechnic College". Cette organisation non gouvernementale indienne soutient les enfants et familles touchées par le VIH et le Sida afin de leur garantir un avenir en leur apportant des soins, une éducation et une formation professionnelle.

A cette occasion, l'association monégasque "Monaco Aide et Présence" (MAP), a organisé cette partie du déplacement et offert en présence de S.A.S. la Princesse Charlène à Mass Trust un véhicule tout terrain permettant à l'ONG d'acheminer les enfants devant suivre un traitement lourd. Elle a par ailleurs tenu à rencontrer une famille exclue par son village à cause de leur séropositivité.

Puis, S.A.S. la Princesse Charlène S'est envolée pour New Delhi afin de participer au "Laureats & Leaders for Children, Summit 2016 ". Cette première édition, initiée par Kailash Satyarthi, Prix Nobel de la Paix 2014, pour débattre autour du thème des droits de l'enfant dans le Monde a permis à S.A.S. la Princesse Charlène d’avoir un entretien privé avec Kailash Satyarthi et de rencontrer le Dalaï Lama.

Lors de Son discours, S.A.S. la Princesse Charlène a rappelé l'engagement de la Principauté pour les droits de l'enfant en ajoutant que "ce sommet captera l'imagination et la détermination du monde afin d'aider, de manière concrète, les enfants qui n'ont pas la liberté qu'ils méritent". Elle a également participé aux tables rondes, notamment à celles qui ont traité de l'atteinte à la dignité des enfants et l'abolition de la pauvreté dans le monde.

• Géographie : Larousse et Ministère de l’Europe et des Affaires Etrangères France (MEAE)
• Population : Larousse, EUROSTAT, Banque mondiale
• Histoire : Larousse, MEAE France
• Organisation Institutionnelle : OCDE, MEAE France, Site internet du Pays, Le Monde
• Politique Extérieure : OCDE, MEAE France, Europa, Le Monde
• Economie : OCDE, COFACE
• Archives du département des Relations Extérieures et de la Coopération

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